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国务院《政府投资条例》自施行以来，已有10多个省区市发文跟进，一再明确“禁止垫资施工”，政府投资项目不得要求施工单位垫资建设。
近日，江西省政府印发《江西省政府投资管理办法》，自2021年10月1日起施行。
第三十四条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位、按时支付。
项目单位不得要求施工单位垫资建设，不得强制或者变相强制要求以国家审计结果作为工程结算依据，不得以未完成决算审计为由，拒绝或者拖延办理工程结算和工程款支付。
《政府投资条例》自2019年7月1日起正式施行，该《条例》是我国政府投资领域第一部行政法规，明确要求：
1、禁止“垫资施工”：政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
2、不得随意压缩工期：政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。
3、及时竣工决算：应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。
4、要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
5、违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2021年7月6日，国家发改委发布《关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知》，本通知自印发之日起施行。
项目招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的安全质量问题。
政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设，不得随意缩减政府投资计划明确的投资规模。
严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。
2020年8月4日，江苏省政府印发《江苏省政府投资管理办法》，自印发之日起施行。
第三十七条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。
政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
2021年6月3日，山东省住房和城乡建设厅、省财政厅等12部门出台了《关于促进建筑业高质量发展的十条措施》。明确：
全面推行施工过程结算，规范工程结算行为，切实缩短结算周期。不得由施工单位垫资建设，不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。
《河南省政府投资管理办法》已经2020年4月8日省政府第82次常务会议通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
第三十一条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。上级人民政府与下级人民政府或者其他出资人共同投资建设的项目，各方资金应当按照国家有关规定以及各方签订的合同同步到位。
政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
安徽暂未印发《省政府投资管理办法》，但在其他文件多次提及此内容。
修订后的《条例》明确：
建设单位应当按照合同约定按时足额支付工程进度款。
政府投资的工程建设项目不得由施工单位垫资建设。
不得以工程未审计为由拖欠工程款。
二
《安徽省建筑工程招标投标管理办法》，自2021年3月1日起施行。
政府投资项目招标文件不得要求中标的施工单位垫资建设。
三
2021年2月，安徽省住建厅发布了《关于加快落实工程保函示范文本有关工作的通知》，提出加快制定工程款支付担保制度：
政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
《重庆市政府投资管理办法》已经2020年11月13日市第五届人民政府第118次常务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
第三十九条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。
项目单位应当严格按照合同约定和法定结算程序开展资金结算，对具备条件的项目，财政资金应当采取国库集中支付方式办理支付。
政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
《陕西省政府投资管理办法》已经2020年10月15日省人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2020年12月1日起施行。
第二十七条 政府投资项目所需资金应当按照国家和本省有关规定确保落实到位。
政府投资项目建设单位应当按时足额支付工程款，不得由施工单位垫资建设。
2020年8月3日，云南印发《云南省政府投资管理办法》，自2020年9月1日起施行。
第二十七条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，按时足额支付工程款，不得由施工单位垫资建设。
《河北省政府投资管理办法》已经2019年12月29日省政府第74次常务会议审议通过，自2020年3月1日起施行。
第三十条 政府投资项目建设单位应按照有关规定和工程施工协议，按时足额支付工程款，不得由施工单位垫资建设。同时，在合法合规使用资金前提下，加快支付进度。结转2年以上的资金，由同级财政收回统筹使用。
2020年3月6日，甘肃印发《甘肃省政府投资管理办法》本办法自印发之日起施行，有效期5年。
第四十四条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得因资金筹集责任不落实造成政府拖欠工程款。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
项目法人（单位）应当严格按照合同约定和法定结算程序开展资金结算，对具备条件的项目，财政资金应当采取国库集中支付方式办理支付。
2020年3月24日，吉林省印发《吉林省政府投资管理办法》自2020年5月1日起施行。
第十九条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。项目单位应当按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、不得增加政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设。
2020年10月20日，宁夏印发《宁夏回族自治区政府投资管理办法》，自2020年12月1日起施行。
第二十九条 政府投资项目所需资金应当按照批准的资金来源确保落实到位。项目单位应当按照有关规定和工程施工合同，根据施工进度及时拨付建设资金，不得由施工单位垫资建设。
